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固原市人大常委會2017年工作要點
投稿:nxgyrd   信息來源:   日期:2017年03月07日     【打印】【關閉

  2017年是新一屆人大常委會的開局之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。市人大常委會工作的總體思路是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,全面貫徹落實市第四次黨代會精神,緊緊圍繞夯實“六個基礎”、實施“六大工程”目標任務,依法行使職權,強化監督工作,充分發揮代表作用,為加快建設開放富裕和諧美麗固原、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出積極貢獻。

  一、 切實加強黨的領導,推動經濟社會健康發展

  要切實增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護中央和區市黨委的權威,堅決貫徹市委的決策部署,確保人大工作正確的政治方向。要進一步健全請示報告制度,對人大工作中的重大問題、重要事項,及時向市委請示報告。要著力推動市委重大決策部署貫徹落實,切實發揮好地方國家權力機關的作用,通過行使立法權、監督權、重大事項決定權和人事任免權,統一思想,凝心聚力,把市第四次黨代會確定的發展思路和目標任務變成全市人民的自覺行動。要充分發揮人大黨組的核心作用,自覺服從服務于全市工作大局,積極承擔市委確定的重點工作任務,推動全市經濟社會發展。

  二、全面推進法治固原建設,保障社會公平正義

  一要深入開展法制宣傳教育。進一步發揮好人大在依法治市工作中的主導作用,繼續深入開展法制宣傳教育活動,適時舉辦法律知識講座,大力推進《憲法》《代表法》《監督法》《預算法》等法律法規的學習宣傳活動,促進全社會牢固樹立社會主義法治理念。組織開展好“國家憲法日”宣傳活動,認真開展憲法宣誓制度,增強國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的意識,提高全民法制觀念。二要進一步完善執法監督工作。緊緊圍繞生態保護和道路交通安全改善,開展對《環境保護法》《道路交通安全法》貫徹實施情況的執法檢查,確保上述法律在我市的正確貫徹實施,推動美麗固原建設開創新局面,推動國家機關各項工作法治化、規范化,更好地維護法律的尊嚴與權威。三要積極推進地方立法工作。堅持市委對立法工作的領導,充分發揮人大立法主體作用,建立健全立法工作機制,拓寬社會各方有序參與立法的途徑和方式,積極開展立法協商,做到重大改革于法有據。認真做好自治區人大立法聯系點的各項工作,加強立法調研,開展立法合作,提升立法質量。

  三、加強和改進監督工作,加快推進全面建成小康社會進程

  認真探索有利于提高監督實效的新機制,充分利用聽取專項工作報告、執法檢查、專題詢問等監督方式,把執法監督與工作監督、過程監督與結果監督有機結合起來,切實強化監督職權,增強監督實效。一要圍繞全市經濟社會發展大局開展監督。要以推進經濟社會科學發展、跨越發展為目標,圍繞夯實“六個基礎”、實施“六大工程”,把推動改革開放、產業優化升級、基礎設施建設、科技創新和人才隊伍建設、美麗固原建設作為監督重點,組織代表對舊城改造工作進行視察,開展對工業經濟發展、招商引資、勞動力素質工程、安全生產等工作的監督檢查,全面推動關系改革發展穩定和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題得到有效解決。二要圍繞加快科學發展的重大問題進行監督。認真貫徹落實《監督法》和《預算法》,加強對政府全口徑預算決算審查監督和國有資產管理監督,建立人大預算審查監督與政府審計監督銜接機制,探索建立預算審查專家咨詢委員會,加大對政府財政預決算、計劃執行、審計工作的監督力度。繼續強化對“三農”問題的監督,組織對五河流域產業發展、脫貧攻堅、金融扶貧等工作進行檢查,實現對貧困人口的精細化管理、對扶貧資源的精確化配置、對貧困農戶的精準化扶持。三要圍繞改善民生福祉問題進行監督。堅持一切從人民群眾的根本利益出發,加強對糧食、醫改、學前教育、社會保障和就業創業等民生問題的監督檢查,聽取政府關于脫貧攻堅、絲綢之路寧夏(固原段)申遺進展、民生實事辦理等專項報告,推動民生福祉達到新高度。四要圍繞推進社會公平正義開展監督。進一步重視維護和諧穩定大局,對“雪亮”工程、法院執行工作和檢察院刑事執行監督工作進行檢查,支持公檢法司依法履行職務,促進嚴格執法、公正司法,維護社會公平正義。要加強決定決議、審議意見和群眾來信來訪持續跟蹤督辦,努力提高監督質量和實效。

  四、堅持代表主體地位,充分發揮代表作用

  不斷創新代表工作機制,充分發揮代表的主體作用,提高代表工作水平。一要認真開展代表培訓。要有計劃地對新任代表開展黨的路線方針政策、法律法規、人大工作知識培訓,增強代表履職能力。要注重培訓方式靈活化,把初任培訓和專題培訓相結合,將學習培訓貫穿于代表履職的全過程。二要切實加強與代表聯系。要豐富和活躍閉會期間代表活動,組織代表就地就近開展調研和持證視察,掌握社情民意,積極建言獻策。繼續推進代表“雙聯”活動與“兩個帶頭人”工程深度融合,做到代表聯系幫扶廣覆蓋、長流水、不斷線,組織代表在助推脫貧攻堅中發揮更大作用。要指導縣區和鄉鎮全面管好用好“人大代表之家”和“人大代表工作室”,更好地發揮代表在聯系人民群眾中的橋梁紐帶作用。三要提高代表履行效能。探索建立代表履職考核、通報制度,對代表履職情況進行考核;積極建立代表信息公示制度,以便選民與代表聯系和代表接受選民監督;推行代表述職評議制度,促使代表自覺接受選民評議監督;進一步加大代表建議督辦力度,努力提高建議落實率和滿意率。

  五、加強常委會自身建設,進一步提高依法履職能力

  要持之以恒抓好自身建設,不斷提高工作能力和服務水平,為常委會依法履職筑牢基礎。一要加強機關作風建設。要進一步加大學習培訓力度,堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關干部的頭腦;要堅持深入群眾、深入實際,充分聽取人民群眾的意見和呼聲,提高常委會民主化、科學化決策水平;要認真落實全面從嚴治黨主體責任, 深入貫徹中央八項規定精神,嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例。二要加強機關組織建設。要進一步完善人員配置,培養和推薦年輕有為干部,使人大工作更具活力、更有成效;要充分發揮和調動常委會工作機構的職能作用,形成職責分明、分工負責、規范有序、務實高效的運行機制,不斷提高人大機關工作質量和效率。三要做好人大宣傳工作。要進一步加大人大理論研究和制度宣傳,召開全市人大工作座談會,建好固原人大網站,傳播人大聲音、講好人大故事,充分展現人民代表大會制度優越性和人大工作新氣象。四要加強合作與交流。要加強與自治區人大和發達地區人大常委會的聯系和溝通,交流經驗,提升水平。要加強與縣區人大的聯系互動,發揮縣鄉人大在基層民主政治建設和監督工作中的作用,實現軟件硬件齊頭并進,共同推動全市人大工作上臺階、上水平。

 

 
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