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中共固原市人大常委會黨組關于深入推進全面從嚴治黨的實施意見
投稿:nxgyrd   信息來源:   日期:2018年03月21日     【打印】【關閉

  為全面貫徹落實中央和區、市黨委關于推進全面從嚴治黨要求,全面加強市人大常委會黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,不斷提高常委會黨的建設科學化水平,結合常委會工作實際,現就落實全面從嚴治黨要求,進一步加強常委會黨的建設,提出如下實施意見。

 

  一、總體要求

 

  充分認識推進全面從嚴治黨重要性。十九大報告強調,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央創新發展馬克思主義黨建學說,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,堅定不移推進全面從嚴治黨、依規治黨,凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪,黨的建設開創新局面,黨風政風呈現新氣象。當前市人大常委會黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風,與上級黨委的要求和廣大干部群眾的期盼相比,都還有一定的差距,全面從嚴治黨工作只能緊不能松。

 

  準確把握推進全面從嚴治黨的指導思想。深入貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,認真落實黨中央強化落實全面從嚴治黨的新部署新舉措,按照“全面從嚴治黨基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治”的要求,突出黨的領導,狠抓黨的建設,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴為目標,以抓住領導干部這個“關鍵少數”為重點,以責任分解、檢查考核、倒查追究為保障,推動管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊實”。

 

  進一步明確推進全面從嚴治黨的基本原則。堅持領導帶頭、以上率下。牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,管好干部、帶好隊伍,營造風清氣正的政治生態。認真履行“一崗雙責”,既要抓好分管的業務工作,又要以同等的注意力抓好分管委室的黨風廉政建設,把黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查,真正做到“兩手抓、兩手硬”,使人大機關黨建始終保持應有的力度。

 

  二、重點工作

 

  (一)全面從嚴加強思想政治建設

 

  1、堅定“一個樹牢、三個看齊”。常委會黨組成員要堅定不移樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,堅定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合實際把黨中央和區、市黨委的各項決策部署落到實處。嚴格執行重大事項請示報告等制度。

 

  2、加強黨組成員及黨員干部思想教育。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習黨的十九大精神,認真學習習近平總書記來寧視察重要講話精神,不斷提高常委會黨組成員的馬克思主義思想覺悟、理論水平和分析解決問題能力。堅持和創新常委會黨組學習制度,在集中組織學習的基礎上,積極參加各級各類專題培訓,邀請市委講師團、黨校的專家教授進行輔導講解,定期組織常委會黨組成員進行學習研討交流,通過學習方式的不斷創新,切實推動學習型黨組建設,不斷提高常委會黨組成員的政治、理論水平。  

 

  3、嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把政治紀律和政治規矩作為最根本、最重要的紀律,堅決落實“五個必須”(必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益),堅決防范“七個有之”(搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之),堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,始終做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。認真學習貫徹黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,始終做到堅持高線、守住底線。

 

  (二)全面從嚴落實組織生活制度

 

  4、堅持民主生活會和組織生活會制度。認真貫徹中央《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定》,按照市紀委、市委組織部有關文件精神,高質量、高水平開好市人大常委會黨組民主生活會。會前要廣泛聽取意見、深入交心談心;會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向,對組織反饋、群眾反映和巡視巡察發現的問題及接受談話函詢情況要作出實事求是、負責任的說明;會后要在一定范圍內通報會議情況,逐一整改落實查擺出來的問題。建立民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度,落實整改承諾制、公示制,加強黨員和群眾對整改效果評議監督。嚴格落實雙重組織生活制度,常委會黨組成員必須以普通黨員身份參加機關黨組的組織生活。

 

  5堅持談心談話制度。常委會黨組成員之間、黨組成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見,談心談話活動每年一般不少于2次。

 

  6、嚴格執行民主集中制。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬重大問題,由集體討論、按少數服從多數作出決定,不允許以其他任何形式取代黨組的領導。制定完善市人大常委會黨組工作規則、常委會及其成員職責清單制度。嚴格黨組、常委會議事規則和決策程序,探索建立領導班子重大事項決策全程紀實、責任倒查追究及糾錯糾偏制度。

 

  (三)全面從嚴加強作風效能建設

 

  7、狠抓作風建設不松勁。堅持抓常、抓細、抓長,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,結合即將開展的“不忘初心 牢記使命”主題教育,“干部作風轉變年”“干部素質提升年”專題活動,深入開展落實中央八項規定精神“回頭看”,緊盯重要時間節點和問題多發領域,跟蹤監督檢查,強化制度落實的評價和考核。對出現“四風”問題反彈和新的作風問題典型,集中開展專項整治,下大力氣解決作風漂浮、工作不實等問題。

 

  8、改進和創新聯系服務群眾方式方法。常委會黨組成員要堅持領導干部調查研究、定期接待群眾來訪、同干部談心談話等制度。黨組成員要確保每年深入基層調查研究的次數和時間。同時,聚焦群眾反映強烈的突出問題,扎實做好“門好進、臉好看、辦事推脫繞”等“四風”問題新表現的整改。

 

  (四)全面從嚴加強反腐倡廉建設

 

  9、發揮領導干部示范帶頭作用。常委會黨組成員要在加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督等方面要以上率下、做好表率。增強自律意識、標桿意識、表率意識,模范遵守黨章黨規和憲法法律,對照習近平總書記強調的“五個必須”的要求和標準,自覺做堅定理想信念、增強黨性修養、堅持民主集中制、開展批評與自我批評、弘揚優良作風、保持廉潔自律的表率。要帶頭樹立良好家風,對親屬子女嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、管好家人。

 

  10、嚴格落實黨建目標責任制。黨組書記是從嚴管黨治黨工作的第一責任人,對全面從嚴治黨工作負總責,必須做到帶頭安排部署,堅持年初安排部署常委會黨風廉政建設工作,并與班子成員簽訂落實全面從嚴治黨主體責任目標責任書;帶頭履職盡責,認真履行主體責任,堅持做到重要工作親自安排,重大問題親自過問,重點環節親自協調;帶頭加強管理,加強對黨組其他成員的管理監督,及時掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、生活作風等方面存在的問題,切實管好班子、帶好隊伍;帶頭接受監督,堅持每年向市委和紀委報告履行責任情況,主動接受紀委監督。帶頭作出廉潔承諾,廣泛接受社會監督。

 

  三、工作機制

 

  健全狠抓落實的領導機制。落實全面從嚴治黨主體責任,形成實實在在的工作支撐。要緊密結合新時代人大工作新特點新要求,在落實從嚴治黨責任制、嚴格黨內政治生活、嚴明黨的紀律、推進黨風廉政建設、推進機關黨建制度改革等方面進行實踐和探索,及時總結推廣典型經驗和做法,加強輿論宣傳,努力形成從嚴治黨的良好氛圍。

 

  建立有效的檢查監督機制。要按照市委有關對深入推進全面從嚴治黨的指示要求,進一步加強對人大常委會黨組全面從嚴治黨工作的檢查監督,推動常委會黨組全面從嚴治黨工作持續向縱深推進。

 

  落實嚴格的責任追究機制。要以《中國共產黨問責條例》為依據,對不履行或者不正確履行職責,造成黨的領導弱化、黨的建設缺失、主體責任監督責任落實不到位、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不到位以及其他失責失職情形的,要堅決問責,真正做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究,落實管黨治黨政治責任。

 
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