广东11选5推荐预测分析|广东11选55中5计划
全市工業經濟運行情況的調查
投稿:nxgyrd   信息來源:   日期:2018年07月12日     【打印】【關閉

 

  市人大常委會副主任  童全成

 

  (2018年5月30日)

 

 

 

  按照市委《關于加強和改進調查研究工作的意見》《固原市開展大調研活動實施方案》精神,5月22日至24日,由我帶隊深入到市經濟技術開發區及原州區、西吉、隆德、涇源、彭陽5縣(區)工業園區,實地走訪了解企業18家,并與縣(區)部門、園區及部分企業負責人座談交流,就全市工業經濟運行情況進行了調研,詳細了解了我市工業現狀、存在的瓶頸問題等情況,結合我市實際和調研了解情況,對我市工業經濟發展提出了一些對策建議。

 

  一、全市工業經濟發展情況

 

  2017年,我市全年實現國內生產總值270.09億元,其中:第一產業增加值51.01億元,第二產業增加值74.08億元,第三產業增加值144.99億元。完成工業增加值37.62億元,占全市經濟總量的13.93%,其中:規模以上工業增加值19.34億元,規模以下工業增加值18.28億元。

 

  截至4月份,全市共有規上企業50家,其中國有企業1家,有限責任公司5家,私營企業43家,外商投資企業1家。完成總產值24億元,同比增長64.8%;實現增加值8.03億元,同比增長32.3%,較上年同期提高21.3個百分點,較一季度回落1個百分點,高于全區平均增速(6.2%)26.1個百分點,繼續保持高位增長。先行指標工業用電負荷受金昱元化工聯產項目拉動,用電量5.94億度,同比增長77.6%。主要呈現以下特點:

 

  一是總體生產平穩增長。規模以上工業中,制造業增加值(占規上工業增加值比重27.1%)同比增長141.8%;電力、熱力、水生產和供應業增加值(占規上工業增加值比重34%)同比增長23.1%;采礦業增加值(占規上工業增加值比重38.9%)同比增長8.4%。50家規上工業企業中有11家企業產值實現兩位數增長,有6家馬鈴薯淀粉企業反季生產,拉動規上工業增長2.2%。總體呈現平穩快速增長態勢。

 

  二是新增長極拉動強勁。金昱元化工聯產項目運行平穩,上拉有力,1-4月份累計實現產值7.6億元,同比增長3.8倍,其中:原鹽實現產值0.8億元,增長17%;電石實現產值1.32億元,增長85%;樹脂實現產值3.83億元,片堿實現產值1.67億元,均為凈增長。煤炭需求繼續保持平穩,累計生產原煤238萬噸,增長5.9%,實現產值6.23億元,增長22%。累計發電量15.9億度,增長12%,實現產值5.4億元,增長24.5%。

 

  三是縣區工業分化明顯。1-4月份,四縣一區規模以上工業增加值增速分別為:原州區62.8%、西吉縣29.3%、隆德縣7.0%、涇源縣-72%、彭陽縣7.2%。原州區受金昱元化工聯產項目拉動,規上工業增加值占全市的54.7%,拉動全市增長27.8個百分點;涇源縣受六盤山水泥廠停產影響,較同期減少了83個百分點。全市規上工業增加值增速最高和最低相差達到134.8個百分點,增速差距拉大。

 

  四是工業品價格走勢平穩。重點監測的煤炭、燒堿、樹脂、電石、工業鹽價格整體平穩,除片堿單價環比跌幅9%外,其余產品單價無明顯波動。

 

  五是重點項目建設環比下降。1-4月份,工業項目完成固定資產投資81267萬元,與去年同期相比下降2.4%,主要是受到技改、續建項目接近尾聲,無新項目開工的影響。正在建設的金昱元廣拓能源公司40萬噸高性能聚氯乙烯樹脂“填平補齊”、六盤珍坊生態農業科技有限公司亞麻(胡麻)產業融合發展園、寧夏豐源紡織有限公司20萬錠紡紗紡織、六盤山中藥材資源有限公司隆德縣中藥材產業提質增效等項目都是在之前基礎上續建項目。

 

  二、存在的困難和問題

  今年工業經濟總體向好,但保持高位增長的基礎脆弱,還存在著一些困難和問題:

 

  一是對發展工業經濟認識不清、信心不足。從調研情況來看,有部分人認為我市工業經濟占比小、龍頭企業少,存在著要不要發展工業、發展什么樣的工業的模糊認識;同時,還有部分人認為我市資源匱乏、地處內陸、交通不便、物流不暢,發展工業先天條件不足。加之近年來招商難度加大,難以招到帶動能力強、科技含量高的大企業、好企業,影響和削弱了發展工業經濟的信心。

 

  二是規模以上工業體量小。1-4月份,全市規模以上工業企業生產繼續保持增長,工業增加值同比增長32.3%,較同期增長21.3個百分點。但從全局來看,我市規模以上工業整體存量不優、增量不足、小微不活的現狀短期仍然難以改變,如:規上企業中王洼煤礦、金昱元鹽化工等個別龍頭企業占全市工業經濟總量過半,其余規上企業經濟體量偏小。而且規模以上工業企業總體數量少、行業分布偏、帶動能力弱、運行不穩定,科技含量低,帶動效應差,支撐作用不明顯。同時,在物流運輸、產品包裝、原材料加工等上下游產業配套方面還未形成完整的產業鏈,寧夏澤愛堂生物科技有限公司的產品外包裝從靜寧等地訂做、隆德縣人造花工藝有限公司生產所需的原材料從深圳等地拉運,增加了企業的生產成本,一定程度上抵消了用工成本低的優勢。

 

  三是環保治理改造影響較大。近年來,各縣(區)馬鈴薯加工、砂廠、水泥廠、磚廠等企業因環保水平不達標或在生態保護區范圍內幾乎全部關停,導致原材料在本地無法實現生產供應,馬鈴薯精深加工、混凝土加工企業所需的馬鈴薯淀粉、砂石、水泥等都需從外地拉運,生產成本大幅升高。如:六盤山水泥公司由于礦山資源位于六盤山自然保護區紅線范圍內,礦山整治關閉企業永久性停產;寧夏六盤山涇河食品有限公司、固原雪洋糧油有限責任公司因環保治理持續停產;寧夏鉆通管道鋪設有限公司因此減產嚴重,產值同比下降25%。

 

  四是重點項目推進慢。受國家產業政策、項目前期工作進度緩慢等因素影響,部分項目還停留在立項及前期工作階段,進入審批(備案)程序的項目相對較少,正式開工建設更少,工業后勁不足。如:原州區閩林新能源分布式光伏發電站項目、天潤三期風電場項目,西吉縣偏城梁二期風電項目等重點建設項目都還未開工建設。

 

  五是企業自身管理機制還不完善。我市企業大多規模小、家族式經營管理、法人治理結構不完善,沒有專門的財務管理制度和人才,粗放式經營問題突出,在申請銀行貸款、政策優惠、經營收入等方面難以提供完備的資料,導致銀行降低貸款額度,增加了融資難度,同時,難以達到政策扶持條件。部分入規企業因生產銷售不穩定、經營數據統計不準確等,導致滑出規上企業行列。

 

  三、對策建議

  (一)創新理念發展工業經濟。市委四屆二次、三次全會提出的打好創新驅動攻堅戰,深刻回答了當前固原“要發展什么、能發展什么、怎么發展”的問題。固原的工業要發展要突破,關鍵就是要破除傳統思維模式、創新理念,解決好發展什么樣的工業、怎么發展工業的問題。要大力發展生態友好型工業,要圍繞建鏈,“無中生有”發展新興產業,要圍繞延鏈,“填平補齊”發展新材料產業,要圍繞補鏈,“多點開花”發展民營經濟,要圍繞聚鏈,“騰籠換鳥”促園區轉型升級,形成以農產品精深加工業、新興產業、能源新材料產業為主的新型工業體系。

  (二)實施規上企業突破計劃。實施固原市規上企業突破計劃,集中優勢資源,明確培育目標、方向和路徑,按照“穩定已有、吸納即有、培育未有”的原則,通過項目資金扶持、融資貸款幫扶(自治區貸款貼息、市級“助保貸”、擔保基金等)、人才支持等具體措施,扶持發展一批前景良好,帶動功能較強的產業龍頭企業、行業骨干企業、示范標桿企業,不斷扶優做大規上工業規模,爭取2018年底新增規上工業企業15家以上,到2020年規上企業突破100家。

  (三)加快推進重點項目。市縣(區)對招商引資簽約項目和確定的重點工業項目,要進一步強化責任落實,加強協調服務。每個項目要明確責任領導、責任單位和責任人,明確完成時限和任務要求,協助企業做好項目的土地、規劃、環評、報批等服務工作,加強發改、財政、國土、建設等部門的溝通聯系,簡化項目申報、審批流程,縮短項目落地時限,協調解決項目建設和運營過程中存在的困難和問題,切實推動項目落地建設。加強與自治區相關廳局對接,積極協調解決推進王洼煤礦600萬噸/年技改項目采礦證辦理,金昱元多聯產循環產業鏈“填平補齊”等安全生產許可等重點問題,同時嚴格履行我市承諾事項兌現,推進項目早日投產達效。

 

  (四)全力促進企業復產增效。堅持問題導向,建立包抓機制,開展調研走訪,一企一策,跟蹤對接,及時協調解決難點重點問題。對因季節性因素(含原材料因素)正常停產、減產的企業,支持企業增加環保改造投入,進行技術改造,做好市場分析,穩步擴大生產能力,避免復產后因環保不達標、產能落后引起再次停產、減產等運行波動問題。對因環保因素影響停產、減產的原州區雪洋糧油、鉆通管道,涇源縣涇河食品3家企業,幫助指導加快環保設施改造進度,力爭早達標、早復產、能增效;幫助因環保整治永久性停產的六盤山水泥廠做好關停后續工作。對銷售不暢引起停產、減產的企業,落實好區市降成本優惠政策,降低企業用能、融資、用工、物流等生產成本,優化融資環境,有效為企業解綁去負,幫助企業逐步恢復生產,擴大規模。

 

  (五)加強人才培訓儲備力度。一方面,針對部分企業中級管理人才缺乏、制度不健全、財務不規范等問題,對企業開展針對性的培訓指導,幫助企業建立完善用工制度、材料采購、車間管理、財務管理等制度,規范企業運行,提高運營效率;另一方面,要加強對技術人才的培訓儲備。我市雖然每年都組織勞務輸出,但掌握一技之長、回本地發展的人才較少,尤其是車間管理、機床操作等專業人才更是短缺,建議結合農民素質提升年等活動,通過職業學校、培訓機構、工廠實習等方式,培養儲備一批技術人才,為企業發展提供人才支持。

 

 

 
更多
广东11选5推荐预测分析