广东11选5推荐预测分析|广东11选55中5计划
羅永紅在市四屆人大常委會第十四次會議結束時的講話
投稿:nxgyrd   信息來源:   日期:2018年09月06日     【打印】【關閉

 (2018年8月29日)

 

各位組成人員、同志們:

  在大家的共同努力下,本次會議各項議程已順利完成。會議審議并作出了關于修改“十三五”規劃綱要有關內容的決議,聽取和審議了市政府6個專項工作報告,審查批準了2017年度市本級決算和2018年市本級預算調整議案,通過了1件法規,初審了1件法規草案,審議了市人大常委會2個檢查報告、1個視察報告,審議通過了《固原市人民代表大會常務委員會組成人員履職管理辦法(草案)》,會議開得緊湊而高效。

  本次會議審議并作出了關于修改固原市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要有關內容的決議。固原市“十三五”規劃綱要是明確全市“十三五”期間經濟社會發展戰略規劃、主要任務和重大舉措的綱領性文件,是政府履行職責的重要依據,是全市各族人民的共同愿景,必須與黨中央和自治區黨委、政府的總體目標和重大決策部署保持高度一致。7月26日,自治區第十二屆人大常委會召開第四次會議,其中的一項重要內容,就是按照中央第八巡視組的整改要求,審議并作出了關于修改自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要有關內容的決議,對自治區“十三五”規劃綱要中涉及民族宗教、脫貧攻堅等方面的有關內容進行了修改。石泰峰書記在會議結束時的講話中要求,各市、縣(區)要對照修改后的自治區“十三五”規劃綱要,盡快對本地區“十三五”規劃作出相應修改。對此,市人大常委會黨組及時向市委上報了《關于建議修改固原市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要有關內容的報告》,市政府及相關部門積極行動,對固原市“十三”規劃綱要中涉及“沙化”“阿化”“清真”概念泛化問題、脫貧攻堅目標提前問題等有關內容進行了修改,并提請今天會議審議通過。市政府及各部門要切實把思想和行動統一到中央和區市黨委的要求上來,嚴格執行修改后的“十三五”規劃綱要,更好地推動全市經濟社會持續健康發展。

  本次會議審議通過了《固原市煙花爆竹燃放管理條例(草案)》,初審了《固原市北朝隋唐墓地保護條例(草案)》。這兩件法規草案是涉及我市環境保護和文物保護的重要法規。《固原市煙花爆竹燃放管理條例(草案)》起草過程中,召開了立法聽證會,廣泛征求了各方面的意見建議,特別是常委會組成人員和列席會議的同志提出了一些很好的意見和建議。今天的會議已審議通過,會后要盡快報送自治區人大審查批準。對初審的《固原市北朝隋唐墓地保護條例(草案)》,市人大法制委員會和法工委要根據審議意見,進一步深入調研,廣泛征求各方面意見,認真修改完善,提請下次10月份召開的常委會會議二次審議。我們要站在全面推進依法治市的高度,進一步加強立法工作,充分發揮在立法中的主導作用,認真落實本屆人大常委會《立法規劃》和2018年立法計劃,堅持科學立法、民主立法、依法立法,努力實現以良法促發展、保善治。

  本次會議聽取和審議了市政府關于2018年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告。今年以來,市政府及有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府的重大決策部署,緊緊圍繞市委部署要求,按照市四屆人大二次會議確定的目標任務,落實責任,聚焦發力,著力打好“三大攻堅戰”,深入實施“三大戰略”,扎實推進“六場硬仗”和“四個示范市”建設,不斷推進高質量發展,全市經濟保持了總體平穩、穩中有進的良好態勢,主要經濟指標增速位居五市前列(二產、規上工業、城鎮和農村居民人均可支配收入4項指標增速位列五市第一,地區生產總值列第二,一產、固定資產投資、地方一般公共預算支出列第三)。在今年工作任務重、困難多、壓力大的情況下,取得這樣的成績實屬不易,市政府及有關部門做了大量卓有成效的工作,應當給予充分肯定。當然,我們也要看到發展面臨的困難,尤其是面對產業結構性問題突出、投資后勁不足、居民增收難度大、脫貧攻堅任務艱巨等問題,相關部門和全市上下都要把思想和行動統一到區、市黨委、政府關于當前經濟形勢的研判和部署上來,落實好國家和自治區各項政策措施,大力推動新舊動能轉換,不斷提高發展質量和效益,確保完成全年目標任務。

  本次會議聽取和審議了2017年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、2017年全市和市本級決算與2018年全市和市本級預算上半年執行情況的報告,審查批準了2017年度市本級決算和2018年市本級預算調整議案。總體來看,市政府及財政等部門認真貫徹落實市委部署和市四屆人大一次會議有關決議要求,較好地完成了2017年市本級預算。大家一致認為,去年以來,市政府及財稅部門堅持“量入為出、收支平衡”的原則,調整優化支出結構,持續深化財政改革,努力提高財政管理績效,公共財政對經濟發展和社會事業保障作用顯著,財政資金使用效益和依法理財水平不斷提高。2017年的市級財政決算,較好地反映了我市經濟和社會各項事業的發展情況,嚴格貫徹了《預算法》的有關要求,實現了收支平衡的目標。2018年財政預算上半年執行情況良好,大家對財稅工作給予了充分肯定。但在預算執行管理、預算績效管理、審計問題整改等方面還存在一些不足。要進一步增強依法預算的自覺性、維護預算的嚴肅性、提高預算的科學性。要積極培植財源,強化稅收征管,確保全年財政收入任務完成。不斷優化財政資源配置方式,有效推進預算績效改革,加強支出監管,盤活存量資金,提高財政資金使用效益。嚴格債務限額管理,切實堵塞制度漏洞,進一步提升預算執行和管理水平,防范財政風險,確保全年預算圓滿實現。市人大也將積極承擔法律賦予的監督職權,參與和組織對財政支出資金的績效評價,促進財政資金使用效益不斷提高。對審計中發現的預算績效管理、部門預算執行、安居工程資金使用和項目管理等方面存在的問題,要深入研究根源、認真查找原因,責成有關部門落實責任,認真抓好整改。市人大常委會將一如既往地支持政府及其審計部門依法開展工作。

  本次會議聽取和審議了市人民政府關于全市農村公共文化服務體系建設情況的的報告。文化是一個國家、一個民族的靈魂。滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。近年來,市政府及有關部門高度重視農村公共文化服務體系建設,以“文化固原”建設為抓手,不斷加大投入,創新載體,突出特色,農村公共文化服務設施不斷完善,公共文化服務能力不斷提升,服務群眾水平不斷提高,較好地滿足了群眾對美好文化生活的需求。但也存在農村公共文化服務設施建設不平衡、鄉村文化設施利用率不夠高、農村文化專業人才缺乏等困難和問題。在今后的工作中,要深入實施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動。加大財政投入,推動農村公共文化設施高標準覆蓋、高效能使用;加強管理督導,提升基層公共文化服務能力;以群眾需求為根本,豐富農村公共文化服務內容;注重人才培養,建立符合時代發展要求的基層公共文化隊伍,促進農村文化的大繁榮大發展。

  本次會議聽取和審議了市人民政府關于六盤山自然保護區工作情況的的報告。六盤山是“高原綠島”“天然水塔”,也是固原重要的生態屏障。近年來,市政府及相關部門高度重視自然保護區的保護工作,扎實推進“綠盾2017”和“綠盾2018”自然保護區專項行動, 全力做好六盤山國家自然保護區生態環境問題整改工作,有效保護了森林資源。建立自然保護區是保護自然生態系統和自然資源的有效措施,是推進生態文明建設、嚴守生態紅線的根本保障。我們要充分認識自然保護區管理保護的極端重要性,要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,扎實做好自然保護區建設管理各項工作。要加強宣傳,全面貫徹落實《自然保護區條例》等法律法規。營造濃厚氛圍,提高全市人民保護自然環境的意識。要加強協作,形成監管強大合力。加強與隆德、涇源、彭陽縣的聯系協調,共同做好邊界核準工作及保護管理工作。市直相關部門要傾力幫助六林局共同做好六盤山自然保護區的建設管理工作。強化管理,深入研究保護區的管理辦法,不斷創新自然保護區管理理念,促進生態文明建設。要加強整改,扎實做好保護區違規問題的清理整治工作。認真踐行習近平生態文明思想,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,打好生態環境保衛戰,加快六盤山生態屏障建設。

  今天的會議還審議通過了《固原市人民代表大會常務委員會組成人員履職管理辦法(草案)》。市人大常委會是市人民代表大會的常設機關,行使憲法和法律賦予的立法、決定、監督、任免等職權,代表人民的意志,維護人民的利益,決定全市的重大問題。打鐵還須自身硬。加強常委會的自身建設,對于充分發揮市人大及其常委會作為地方國家權力機關的作用至關重要。常委會如何行使好職權,發揮好作用,要靠每位組成人員努力學習、積極工作,有強烈的責任感和使命感以及奮發有為、昂揚向上的精神,才能使常委會的工作充滿生機和活力,才能圓滿完成常委會的各項工作任務。制定《常委會組成人員履職管理辦法》,使大家的履職工作有章可循、規范有序。希望我們每一名常委會組成人員都認真學習《管理辦法》的具體內容,嚴格遵守、身體力行,切實提高常委會工作質量。要堅持人大工作正確政治方向。人大及其常委會是權力機關、工作機關、代表機關,但首先是政治機關。政治問題,對于人大工作來說,任何時候都是根本性的大問題。全國人大常委會委員長栗戰書在十三屆全國人大常委會第一次會議上強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領人大工作,做到“五個牢牢把握”(牢牢把握堅持黨的領導這個重大政治原則,牢牢把握人民代表大會作為國家權力機關的準確定位,牢牢把握堅持人民當家作主這個社會主義民主政治的本質和核心,牢牢把握依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略,牢牢把握民主集中制這個國家政權的組織原則和活動準則)。石泰峰書記在自治區十二屆人大常委會第四次會議第二次全體會議上講話時強調,人大是政治機關,講政治是第一位的要求。要始終把政治建設擺在首位,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,無論是開展立法、監督,還是進行重大事項決定、重要人事任免,都要經常對表對標,及時校準偏差,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,真正把講政治體現到人大工作的各方面、全過程。我們要認真學習這些重要講話精神,切實加強常委會自身建設,全面擔負起憲法法律賦予的各項職責,確保本屆人大常委會的各項工作再上新臺階。

 
更多
广东11选5推荐预测分析